親愛的市民朋友們：

你們好！

春節的腳步即將臨近,在舉家團圓的幸福時刻，提前向大家拜個早年，祝大家新年好。

非法集資是一種違法的行為，嚴重違反我國的法律、法規，擾亂了金融秩序和社會穩定。雖然國家對防范打擊非法集資始終保持高壓態勢，但全國各地非法集資活動仍然屢禁不止，且手段花樣翻新，集資金額動輒上百億元，受害人數多達百萬余人，參與資金幾乎血本無歸，給集資參與人的個人和家庭都造成了巨大傷害，性質十分惡劣。2021年5月1日，國務院《防范和處置非法集資條例》正式施行，防范打擊非法集資工作進入新階段。在此呼吁全市人民對非法集資保持高度警惕，對投資項目和理財產品認真甄別，認清非法集資特征和表現形式，避免陷入非法集資陷阱。

一、非法集資的定義和基本特征

非法集資行為一般有三個特征：

非法性：“未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定”。

利誘性：非法集資一般都許諾還本付息。正規金融機構的理財產品均不承諾保本保收益。

社會性：“向不特定對象吸收資金”?！安惶囟▽ο蟆奔瓷鐣?。按照最高人民法院《司法解釋》規定，未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法集資。

二、非法集資常見手法

一是承諾高額回報。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話，許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資人在集資初期往往按時足額兌現承諾本息，待集資達到一定規模后，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經濟損失。

二是編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業，打著響應國家產業政策、開展創業創新等幌子，編造各種虛假項目，有的甚至組織免費旅游、考察等，騙取社會公眾信任。

三是以虛假宣傳造勢。不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請明星代言、名人站臺，在各大廣播電視、網絡等媒體發布廣告、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發宣傳單、進行社會捐贈等方式，制造虛假聲勢。

四是利用親情誘騙。有些非法集資參與人，為了完成或增加自己的業績，有時采取類傳銷的手法，不惜利用親情、地緣關系，編造自己獲得高額回報的謊言，拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

三、非法集資活動“四部曲”

第一步：畫餅。非法集資人會編織一個或多個盡可能“高大上”的項目。以“新技術”、“新政策”、“投資養老”、“虛擬貨幣”等為幌子，描繪一幅預期報酬豐厚的藍圖，把集資參與人的胃口“吊”起來，讓其產生“不容錯過”“機不可失”的錯覺。非法集資人一般會把“餅”畫大，盡可能吸引參與人眼球。

第二步：造勢。利用一切資源把聲勢做大。非法集資人通常會舉辦各種造勢活動，比如新聞發布會、產品推介會、現場觀摩會、體驗日活動、知識講座等；組織集體旅游、考察等，贈送小禮品；大量展示各種或真或假的“技術認證”“獲獎證書”“政府批文”；公布一些領導視察影視資料，公司領導與政府官員、明星合影；故意把活動選在政府會議中心、禮堂進行，其場面之大、規格之高極具欺騙性。

第三步：吸金。想方設法套取你口袋里的錢。非法集資人通過返點、分紅，給參與人初嘗“甜頭”，使其相信把錢放在他那兒不僅有可觀的收入，而且比放在自己口袋里還安全，參與人不僅將自己的錢傾囊而出，還動員親友加入，集資金額越滾越大。

第四步：跑路。非法集資人往往會在“吸金”一段時間后跑路，或者因為原本就是“龐氏騙局”人去樓空，或者因為經營不善致使資金鏈斷裂。集資參與人遭受慘重經濟損失，甚至血本無歸。

四、如何防范非法集資

（一）“四看三思等一夜”法：

四看。一看融資合法性，除了看是否取得企業營業執照，還要看是否取得相關金融牌照或經金融管理部門批準。二看宣傳內容，看宣傳中是否含有或暗示“有擔保、無風險、高收益、穩賺不賠”等內容。三看經營模式，有沒有實體項目，項目真實性、資金的投向去向、獲取利潤的方式等。四看參與集資主體，是不是主要面向老年人等特定群體。

三思。一思自己是否真正了解該產品及市場行情。二思產品是否符合市場規律。三思自身經濟實力是否具備抗風險能力。

等一夜。遇到相關投資集資類宣傳，一定要避免頭腦發熱，先征求家人和朋友的意見，拖延一晚再決定。不要盲目相信造勢宣傳、熟人介紹、專家推薦，不要被高利誘惑盲目投資。

（二）規避非法集資陷阱的“三要、三不要”：

一要理性，不要僥幸。天上不會掉餡餅，掉下來的不是“圈套”就是“陷阱”。要堅守理性底線，想想自己懂不懂，比比風險大不大，看看收益水平合不合實際，問問家人朋友怎么看，不要被賭博心態和僥幸心理蒙蔽雙眼！

二要穩健，不要冒險。高收益意味著高風險，還可能是投資騙局，投一次就血本無歸！要合理評估自身承受能力，審慎確定風險承擔意愿，不冒險投資！

三要警惕，不要盲目。“收益豐厚、條件誘人、機會難得、名額有限”都很可能是忽悠，一定要警惕、警惕、再警惕！多留個心眼兒，絕不要聽風就是雨，盲目“隨大流”投資！

    親愛的市民朋友們，一夜暴富是陷阱，天下不會掉餡餅，希望大家擦亮眼睛，選擇正規途徑投資，守護好自己的“錢袋子”就是守護自己和家人的幸福，遇到涉嫌非法集資行為請及時舉報投訴。

                             黃岡市打擊和處置非法集資工作

                                    領導小組辦公室

                                    2023年1月16日

各地各部門舉報電話：

黃岡市處非辦（市金融局）       0713-8618772

黃岡銀保監分局                 0713-8622935

人民銀行黃岡中支               0713-8358170

黃岡市市場監督管理局           0713-8112999

黃岡市公安局                   0713-110

黃州區金融辦                   0713-8351159

武穴市金融辦                   0713-6222098

黃梅縣金融辦                   0713-3323547

羅田縣金融辦                   0713-5055313

紅安縣金融辦                   0713-5283333

麻城市金融辦                   0713-2950906

蘄春縣金融辦                   0713-7225370